人事代理是与社会主义市场经济体制相配套的新型人事管理模式，是指政府人事部门所属人才服务机构受单位或个人委托，运用社会化服务方式和现代科技手段，按照一定的法律程序和政策规定，代办有关人事业务。也就是说，人事代理是一种用人所有权与使用权相分离的制度，是一种委托-代理的关系，不是一种行政隶属的关系。
根据不同的服务内容和对象，人事代理可以分为三类：

1，以人事档案管理为依托的基础性代理，包括如前所述的流动人员人事档案管理的服务内容。

2，以人才中介为基础的人事代理，主要包括委托代理招聘、人才推荐、人才派遣、人才测评等。

3，以企事业单位为基础的公共人事事务代理，或社会化代理，主要包括人才规划、职业设计、人事诊断、人事管理咨询、人才资源开发等。